Die »Überwachungsgesamtrechnung« wird als »doppelte Verhältnismäßigkeitsprüfung« verstanden. Die Arbeit untersucht, ob der verfassungsrechtliche Verhältnismäßigkeitsgrundsatz sich als Grundlage einer solchen »Rechnung« eignet. Dazu werden methodische Probleme der Güterabwägung und Leitlinien der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung zum Sicherheitsrecht analysiert. Im Ausgang wird ein Vorschlag zur Operationalisierung einer Überwachungsgesamtrechnung entwickelt.

»The Total Surveillance Account«: The total surveillance account is understood as a double proportionality test. The paper examines whether the constitutional principle of proportionality is suitable as a basis for such an account. For this purpose, methodological problems of balancing interests and guidelines of constitutional court jurisprudence on security law are analyzed. At the end, a proposal for the operationalization of a surveillance account is developed.

Autorentext

The author is professor of national and international security law at the Federal University of Administrative Science in Berlin. Previously, he worked as judge at the Regional Court and Higher Regional Court of Munich, prosecutor, lawyer at the Federal Ministry of Justice and the Federal Constitutional Court and head of the German support project for the establishment of the African Human Rights Court. In addition, he was active as a parliamentary expert in numerous legislative procedures on security law at federal and state level.

Klappentext

»The Total Surveillance Account«: The >total surveillance accountdouble proportionality testaccount<. For this purpose, methodological problems of balancing interests and guidelines of constitutional court jurisprudence on security law are analyzed. At the end, a proposal for the operationalization of a surveillance account is developed.

Zusammenfassung
»Das Werk darf in keiner Bibliothek einer polizeilichen Hochschule oder eines Innenministeriums fehlen.« Prof. Dr. Dieter Müller, in: Die Polizei, 9/2023

Inhalt
Einleitung 1. Teil: Methodik der Verhältnismäßigkeitsprüfung A. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz: Universalität Segmentierung Unschärfen Rechtspraxis B. Methodische Probleme der Güterabwägung: Gegenstand der Abwägung Verfahren der Abwägung Gewichtung der Kosten Gewichtung des Nutzens Mathematische Rationalisierungstechniken Zwischenergebnis 2. Teil: Operationalisierbarkeit einer Überwachungsgesamtrechnung A. Methodische Grundannahmen: Bestimmung des Berechnungsgegenstands Behandlung besonderer Kostenkategorien B. Gewichtung von Kosten und Nutzen: Multifaktorielle abstrakte Kostengewichtung Selbständige Kostenfaktoren Gewichtung des Nutzens C. Implementierungsmaßnahmen: Statistische Datenerfassung Experteninterviews Individuelle Überwachungsgesamtbelastung Untersuchungsergebnisse Literatur- und Sachwortverzeichnis