Die Arbeit untersucht vergleichend das Verhältnis der Organe Rat und Bürgermeister in den Kommunalverfassungen der deutschen Flächenstaaten. Denn obwohl die grundlegende Organisationsstruktur der Gemeinden in den Ländern übereinstimmt, besteht im Detail eine beträchtliche Anzahl von Unterschieden. Diese führen zu verschiedenen Mechanismen der Machtausübung in den Bundesländern. Die Autorin untersucht an konkreten Beispielen, inwiefern dies die Stellung von Rat und Bürgermeister beeinflusst.

»The Relationship between City Council and Mayor A Comparison of German Municipal Codes« The thesis covers the relationship between the mayor and the town council as shaped out by the municipal codes of the german federal states. Though agreeing on basic principles the different municipal codes contain many differences in the role of these important actors of the local government. The author analyses these differences and their consequences for the power of mayor and town council by examining different sections of the municipal codes and their practical influence.

Autorentext

Zara Janssen studierte von 2011 bis 2016 Rechtswissenschaften in Münster und Bordeaux. Nach dem ersten juristischen Staatsexamen 2016 arbeitete sie promotionsbegleitend als wissenschaftliche Mitarbeiterin am Kommunalwissenschaftlichen Institut der Westfälischen Wilhelms-Universität Münster bei Prof. Dr. Janbernd Oebbecke und Prof. Dr. Hinnerk Wißmann. Seit Anfang 2019 absolviert Zara Janssen den juristischen Vorbereitungsdienst am Landgericht Wuppertal.

Klappentext

»The Relationship between City Council and Mayor - A Comparison of German Municipal Codes« The thesis covers the relationship between the mayor and the town council as shaped out by the municipal codes of the german federal states. Though agreeing on basic principles the different municipal codes contain many differences in the role of these important actors of the local government. The author analyses these differences and their consequences for the power of mayor and town council by examining different sections of the municipal codes and their practical influence.

Zusammenfassung
»Zu diesen und anderen Fragestellungen der kommunalen Praxis bietet diese Dissertation eine wertvolle Fundgrube an fundiert recherchierter Judikatur, sorgsam ausgewertetem Schrifttum und bedenkenswerten Denkanstößen. Von ihrem Blick über den Tellerrand des jeweiligen Landesrechts wird die Wissenschaft des Kommunalrechts ebenso profitieren wie bundesweit die Verwaltungsgerichtsbarkeit.« Prof. Dr. Anna Leisner-Egensperger, in: Thüringer Verwaltungsblätter, 11/2020

Inhalt

Einleitung Forschungsstand Gang der Untersuchung 2. Struktur der Organe Rat und Bürgermeister Der Rat als Kollegialorgan Der Bürgermeister als monokratisches Organ 3. Interdisziplinäre Ansätze zur Analyse des kommunalen Organgefüges Machtkonzentration bei einem Akteur: Ansätze der allgemeinen Staatslehre (Politische) Interessenkonflikte: Die Principal-Agent-Theorie Beschränkte Rationalität: Der verhaltensökonomische Blick auf die innere Kommunalverfassung 4. Die Stellung von Rat und Bürgermeister im Vergleich Kompetenzverteilung zwischen Rat und Bürgermeister Möglichkeiten des Rates zur Modifikation der Kompetenzverteilung Kontrollrechte der Organe Vorsitz im Rat 5. Fazit Das Organverhältnis: Annäherungen an den Idealzustand? Zusammenfassung in Leitsätzen Literatur- und Sachverzeichnis