Behinderung zwischen Diskriminierungsschutz und Rehabilitationsrecht

Wie lassen sich die europäischen antidiskriminierungsrechtlichen Vorgaben mit dem sozialstaatlich geprägten Recht der beruflichen Rehabilitation für Menschen mit Behinderung harmonisieren? Ausgehend vom U.S.-amerikanischen Modell werden die Grundannahmen der unterschiedlichen Regulierungsmodelle analysiert und Vorschläge zur Ergänzung des AGG erarbeitet.

Die Untersuchung geht der Frage nach, wie sich gleichheitsrechtlich geprägtes, modernes Antidiskriminierungsrecht für Menschen mit Behinderung und das traditionell sozialrechtlich geprägte Recht der beruflichen Rehabilitation zueinander verhalten. Als Vorbild eines speziellen antidiskriminierungsrechtlichen Regulierungsmodells zur verbesserten beruflichen Integration von Behinderten werden immer wieder die USA genannt, wo man seit den 1970er Jahren Erfahrungen mit diesem Ansatz sammeln konnte. Eine umfassende Analyse der historischen Entwicklung sowie der gesellschaftspolitischen und verfassungsrechtlichen Grundannahmen des U.S.-amerikanischen Sozialsystems macht jedoch deutlich, dass das Antidiskriminierungsrecht dort häufig nur als Lückenbüßer dient. Dieser Befund kann nicht ohne Konsequenz für das sozialstaatlich beeinflusste deutsche Rechtssystem sein. Zwar liefert der Rechtsvergleich mit den USA wichtige Anhaltspunkte für ein vertieftes Verständnis der europäischen antidiskriminierungsrechtlichen Vorgaben insbesondere für das Merkmal Behinderung. Allerdings werden auch die Grenzen dieses Ansatzes gegenüber der klassischen beruflichen Rehabilitation deutlich. Die Arbeit wurde mit dem Zarnekow-Förderpreis 2009 ausgezeichnet.