EU agencies have become an indispensible mode of European governance. The author substantiates possibilities for and limits to establishing agencies under the current Treaty framework: What powers may be delegated to EU agencies? How are democratic accountability and effective judicial review to be organized? What role may alternative modes of legitimation play?

Die über 40 Unionsagenturen sind als Organisationsform in der EU nicht mehr wegzudenken.. Umso erstaunlicher ist, dass die Grundlagen ihres Einsatzbereichs bisher nicht zweifelsfrei geklärt sind. Dem versucht Andreas Orator abzuhelfen: Er erfasst systematisch die ad-hoc entwickelten Agenturen, konkretisiert die aus den rudimentären expliziten Vertragsbestimmungen folgenden Möglichkeiten und Grenzen ihrer Einrichtung und klärt die Bedeutung der Judikatur des EuGH von Meroni bis Leerverkäufe . Der Autor plädiert für und veranschaulicht ein weitgehend bewegliches System für deren Einsatz: Mit welchen Befugnissen lassen sich Agenturen ausstatten? Wie erfolgen demokratische Rückbindung und effektiver Rechtsschutz? Inwieweit lassen sich alternative Legitimationspotenziale nutzen? Gleichzeitig zeigt er auch jene Grenzen der Befugnisübertragung auf Unionsagenturen auf, die der derzeitige Vertragsrahmen vorgibt.

Autorentext
Geboren 1978; Studium der Rechtswissenschaften und der Politologie an der Universität Wien, Sciences-Po Paris und der New York University School of Law; 2012 Promotion und Rechtswanwaltsprüfung; seit 2012 Universitätsassistent (post doc) und Habilitand am Institut für Europarecht und Internationales Recht der Wirtschaftsuniversität Wien.