Schattenpolitik

Im Vorhof der offiziellen Politik gibt es Grauzonen, in denen Machtnetzwerke, unterschiedliche Formen der Einflussnahme und parallele Strukturen des Regierens zur Entfaltung kommen. Wie stellen sich die unterschiedlichen Formen der Schattenpolitik dar? Inwiefern sind sie als legitim oder illegitim zu betrachten? Und haben sie an Bedeutung gewonnen?

Autorentext
Prof. em. Dr. Ulrich von Alemann war bis 2012 Professor für Politikwissenschaft an der Heinrich Heine Universität Düsseldorf.Sylvia Maria Erben ist wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl Politik und Wirtschaft/Politische Ökonomie an der Universität Tübingen.Dr. Ulrich Hamenstädt unterrichtet politische Ökonomie und Theorie als Lehrkraft für besondere Aufgaben am Institut für Politikwissenschaft der Universität Münster (WWU).Timo Lange arbeitet bei LobbyControl e.?V. in Berlin.Dr. Mechthild Roos ist wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl für Vergleichende Politikwissenschaft an der Universität Augsburg.Dr. Gerhard Schick ist Vorstand der "Bürgerbewegung Finanzwende" für eine nachhaltige Finanzwirtschaft. Von 2005 bis 2018 war er Mitglied des Deutschen Bundestages für Bündnis 90/Die Grünen.Prof. Dr. Oliver Schwedes leitet das Fachgebiet Integrierte Verkehrsplanung am Institut für Land- und Seeverkehr der Technischen Universität Berlin.Prof. Dr. Sven T. Siefken lehrt Verwaltungswissenschaften an der Hochschule Harz in Halberstadt.Benjamin Sternkopf arbeitet als Referent für Luftreinhalteplanung im Bereich Verkehr & Mobilität für die Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz des Landes Berlin.

Zusammenfassung
Heft 3/2017 der Zeitschrift Politikum ,Verschworungstheorien, hatte das Ziel, den zahlreichen Mythen und Verschworungsnarrativen, die allseits aus dem Boden schossen, auf den Grund zu gehen, sie zu entzaubern. Im Prozess der Planung und Umsetzung des Heftes wurde zudem klar, dass es nicht ausreicht, bei der Abwehr von Verschworungstheorien stehenzubleiben. Es drangte sich die Frage auf: Gibt es im politi-schen Prozess spezifische Modalitaten, die die Genese und Popularitat von Verschworungs-narrativen begunstigen, d.h. problematische, zumindest informelle Dimensionen des politi-schen Handelns und der politischen Kommunikation, die genauer in den Blick genommen werden sollten?Sicher, die Dimensionen und Verfahren der offiziellen oder formalen Politik sind zentral und man sollte sie kennen und wertschtzen. Im Vorhof der offiziellen - oft auch etwas langweilig zu untersuchenden - Politik gibt es aber auch Grauzonen, in denen verdeckte Machtnetzwerke, Formen der informellen Einflussnahme und parallele Strukturen des Regierens zur Entfaltung kommen. Wissenschaftlich und journalistisch sind diese Grauzonen oder Formen der &quote;Schattenpolitik&quote; spannend und aufschlussreich zugleich. Allerdings sind sie analytisch und empirisch nicht leicht zu erfassen. Die Grenzlinien zwischen der alltglich-normalen, der unter demokratischen Gesichtspunkten problematischen und der eindeutig illegitimen und kriminellen &quote;Schattenpolitik&quote; scheinen vielfach flieend, selten klar bestimmt zu sein. Die Schwierigkeiten der kategorialen Einordnung liegen auf der Hand. Dennoch gilt: Wer ein vollstndiges und kritisch-reflektiertes Verstndnis politischer Prozesse entwickeln will, kommt nicht umhin, sich dem Informellen zuzuwenden und die bestehenden Schatten auszuleuchten. Das vorliegende Heft von Politikum fragt daher: Wie stellen sich die unterschiedlichen Formen der &quote;Schattenpolitik&quote; in wichtigen Handlungsbereichen und Konfliktfeldern dar? Wann sind sie als legitim und wann als illegitim einzuordnen? Haben sie tatschlich an Bedeutung gewonnen? Und wie ist es um die Mglichkeiten einer greren Transparenz und ffentlichen Kontrolle einer privilegierten Einflussnahme bestellt?

Inhalt
Thema Schattenpolitik Ulrich von Alemann Schattenpolitik Grauzonen politischen Handelns. Legitim oder illegitim? Sven T. Siefken Mehr Licht als Schatten: Expertenkommissionen der Bundesregierung Interview mit Gerhard Schick Demokratie im Schatten des Finanzsektors? Mechthild Roos Zwischen Vertragsauslegung und Streben nach Macht: Informalität in der EU-Politik Oliver Schwedes und Benjamin Sternkopf Lobbying im Verkehr Timo Lange Lobbyismus und Transparenz ein Überblick Sylvia Maria Erben Who watches the watchmen? Die Rolle des Verfassungsschutzes im NSU-Komplex Forum Ulrich Hamenstädt Im Schatten des Bildschirms. Informelle Politik anhand von House of Cards und The Wire