Als ein Mittel zum Schutz der freiheitlich-demokratischen Grundordnung sowie der Funktionsfähigkeit und Integrität des Deutschen Bundestags und der Landtage gilt neuerdings die Normierung einer »Extremismusklausel«. Die Abhandlung untersucht, ob diese einen sinnvollen Beitrag zur institutionellen Resilienzsicherung vor verfassungsfeindlichen Bestrebungen leisten kann, welche Anforderungen an eine solche Klausel zu stellen sind und wie ein effektiver und rechtssicherer Vollzug zu gestalten wäre.

»Extremism Clauses in Parliamentary Law«: The standardization of an »extremism clause« is considered a means of protecting the free democratic basic order as well as the functionality and integrity of the German Bundestag and the federal state parliaments. This paper examines whether such a clause can make a meaningful contribution to ensuring institutional resilience against anti-constitutional tendencies, what requirements such a clause must meet and how effective and legally secure enforcement could be designed.

Autorentext
Tristan Barczak, 2004-2009 law studies at the University of Münster; 2009-2011 doctorate; 2010-2012 Master s degree (LL.M. ); 2011-2013 legal clerkship at the Hanseatic Higher Regional Court of Hamburg; 2013-2019 habilitation at the University of Münster; 2014-2017 research assistant at the Federal Constitutional Court; 2019 habilitation with the thesis »The Nervous State. State of Exception and Constitutional Resilience in a Security-Led Society«; since 2020 holder of the Chair of Public Law, Security Law and the Law of New Technologies at the University of Passau.Tim Renner, 2017-2023 law studies at the University of Passau; since 2023 doctoral candidate and research assistant at the Chair of Public Law, Security Law and the Law of New Technologies at the University of Passau.

Klappentext

' Extremism Clauses in Parliamentary Law': The standardization of an 'extremism clause' is considered a means of protecting the free democratic basic order as well as the functionality and integrity of the German Bundestag and the federal state parliaments. This paper examines whether such a clause can make a meaningful contribution to ensuring institutional resilience against anti-constitutional tendencies, what requirements such a clause must meet and how effective and legally secure enforcement could be designed.

Inhalt
A. Einführung B. Gesetzlicher Regelungsbedarf Geltende Rechtslage Vorbehalt des Gesetzes C. Verfassungsrechtliche Maßstäbe Freies Mandat der Abgeordneten Parteienfreiheit Meinungsfreiheit Berufsfreiheit Ungleichbehandlung wegen politischer Anschauungen Bestimmtheitsgebot D. Einfach-rechtliche Ausgestaltung Einstufung als »Verfassungsfeind« Konkreter Regelungsentwurf E. Einschränkbarkeit für bestehende Verträge Mögliche Szenarien »Echte« oder »unechte« Rückwirkung Unzulässigkeit als Ausnahme F. Vollzug der »Extremismusklausel« Verfahren Form: Zulässiger Inhalt des Fragebogens Unwahre Angaben Alternative Möglichkeiten zur Feststellung »verfassungsfeindlicher« Aktivitäten G. Regress Anspruchsteller und Anspruchsgegner Ansprüche gegenüber dem Abgeordneten Ansprüche gegenüber den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern Ergänzende Wertungsfragen Das »fehlerhafte Arbeitsverhältnis« H. Übertragung auf Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von Fraktionen Geltende Rechtslage Verfassungsrechtliche Maßstäbe Einfach-rechtliche Ausgestaltung Einschränkbarkeit für bestehende Verträge Vollzug der »Extremismusklausel« Regress I. Erweiterung der »Extremismusklauseln« zur Spionageabwehr Straftatbezogene Anknüpfung Schutzgutbezogene Anknüpfung Verfassungsschutz vs. Strafrecht: Das Verhältnis von § 3 Abs. 1 Nr. 2 BVerfSchG zu § 99 StGB Tatbestandsmerkmale des § 3 Abs. 1 Nr. 2 BVerfSchG Einfach-rechtliche Ausgestaltung