Transnationale Verwaltungskulturen in Europa

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Die Transnationalität öffentlicher Verwaltungsbeziehungen hat in den letzten 30 Jahren in Europa beständig an Bedeutung gewonnen. Gemeint sind damit grenzüberschreitende politisch-administrative Interaktionen, bei denen im Unterschied zur klassischen internationalen Politik, mit dem Staat als einheitlichem Bezugspunkt, sektorale und territoriale Akteure direkte Kooperationsbeziehungen mit ihren jeweiligen Pendants aus anderen Staaten entwickeln. Im Hinblick auf das Zusammenspiel von administrativen Akteuren aus unterschiedlichen europäischen Staaten stellt sich die Frage, inwiefern diese Interaktion durch einzelne Faktoren der beteiligten nationalen Verwaltungskulturen beeinflusst ist, bzw. ob im Rahmen der transnationalen Zusammenarbeit eigenständige verwaltungskulturelle Muster existieren, wodurch diese charakterisiert sind und wie sich diese auf die Funktionalität der transnationalen Verwaltungszusammenarbeit auswirken. Die vorliegende Publikation, mit Beiträgen von über 20 deutschen, französischen und schweizerischen Spezialisten, basiert auf einem von Euro-Institut und ENA im Rahmen des PEAP (Pôle Européen dAdministration Publique de Strasbourg) durchgeführten Forschungsprojekts. Auf Basis quantitativer und qualitativer Untersuchungen sowie einer Konfrontation der Sichtweisen von Praktikern und Wissenschaftlern unterschiedlicher Disziplinen wird das Thema transnationaler Verwaltungskultur am Beispiel der grenzüberschreitenden Kooperation sowie der Deutsch-Französischen zwischenstaatlichen Zusammenarbeit aus unterschiedlichen Blickwinkeln heraus analysiert. Zentrale Fragestellung ist dabei, inwiefern die transnationale Verwaltungszusammenarbeit zu einer Europäisierung oder eher Hybridisierung der beteiligten nationalen Verwaltungskulturen führt. Au cours des 30 dernières années, les relations administratives à caractère transnational ont constamment gagné en importance en Europe. Ces interactions entre différents systèmes politico-administratifs ne sinscrivent pas dans le schéma classique des relations internationales, mais voient divers acteurs sectoriels ou territoriaux développer des coopérations directement avec leurs homologues dautres Etats. Pour ce qui est des interactions entre administrations appartenant à différents Etats européens, les acteurs qui y participent étant ancrés dans des contextes culturels différents, on peut se demander dans quelle mesure certains facteurs propres à ces cultures agissent sur la configuration des coopérations transnationales et jusquà quel point la manière dont la coopération sétablit nest pas marquée par les processus de médiation interculturels à loeuvre dans ces interactions. Le présent ouvrage qui rassemble des contributions dune vingtaine de spécialiste, français, allemands et suisses, est basé sur les résultats dun projet de recherche conduit par lEuro-Institut de Kehl et lEcole nationale dadministration dans le cadre du Pôle européen dadministration public de Strasbourg. Grâce à lanalyse de données quantitatives et qualitatives et en croisant le regard de praticiens et de spécialistes issus de différentes disciplines scientifiques, la problématique des cultures administratives transnationales est abordée sous différents aspects, notamment pour ce qui est de la question de savoir si la manière dont fonctionne la coopération administrative dans le cadre de projets transfrontaliers ou de coopération interétatique correspond à un phénomène deuropéanisation ou plutôt dhybridation des cultures administratives nationales concernées.