Die Europäische Union unterstützt Projekte aus ganz unterschiedlichen Bereichen durch Subventionen oder Fördermittel. Diese Politik sieht sich immer wieder Fällen von Missbrauch ausgesetzt. Um diesen entgegenzuwirken, wurde im Vertrag von Lissabon die Möglichkeit geschaffen, eine Europäische Staatsanwaltschaft zu errichten. Die Arbeit untersucht, ob und inwiefern eine Europäische Staatsanwaltschaft einen Mehrwert für die Strafverfolgung ergeben würde. Zudem entwickelt die Verfasserin ein Konzept für die Errichtung einer Europäischen Staatsanwaltschaft, das zu einer tatsächlich funktionierenden Institution beitragen soll.

Autorentext

Susanne Rheinbay wurde in Stuttgart geboren. Von 2003 bis 2009 studierte sie Rechtswissenschaften an der Albrecht-Ludwigs-Universität Freiburg. Das Erste Juristische Staatsexamen legte sie sie im Januar 2009 in Freiburg ab. Im Studienjahr 2006 absolvierte sie ein Studienpraktikum beim Deutschen Generalkonsulat und bei der Ständigen Vertretung der Bundesrepublik Deutschland bei den Vereinten Nationen in New York. Die Aufnahme in die International Max Planck Research School for Comparative Criminal Law (IMPRS-CC) erfolgte im September 2009. Ihre Promotion schloss Susanne Rheinbay im Mai 2013 ab. Von 2011 bis 2013 war sie Rechtsreferendarin am OLG Frankfurt. Das Zweite juristische Staatsexamen folgte im Jahr 2013.

Klappentext

Die Europäische Union unterstützt Projekte aus ganz unterschiedlichen Bereichen insbesondere durch Subventionen oder Fördermittel. Diese Politik sieht sich immer wieder Fällen von Missbrauch ausgesetzt, die für den Unionshaushalt jährlich Schäden in bis zu dreistelliger Millionenhöhe verursachen. Die Verfolgung solcher Straftaten durch die hierfür bislang zuständigen Mitgliedstaaten ist mit Schwierigkeiten behaftet und verläuft zum Teil schleppend. Manche Täter werden auch gar nicht zur Rechenschaft gezogen. Um dem entgegenzuwirken, wurde im Vertrag von Lissabon erstmals die Möglichkeit eröffnet, eine Europäische Staatsanwaltschaft zu errichten, die für die Strafverfolgung dieser Taten innerhalb der EU zuständig sein soll. Aufgrund des geltenden Subsidiaritätsprinzips darf von dieser Kompetenz jedoch nur Gebrauch gemacht werden, wenn die Mitgliedstaaten zu einer Strafverfolgung selbst nicht ausreichend in der Lage sind und auf Unionsebene bessere Ergebnisse erzielt werden können. Die Arbeit untersucht, ob und inwiefern eine Europäische Staatsanwaltschaft einen Mehrwert für die Strafverfolgung ergeben würde. Zudem entwickelt die Verfasserin ein Konzept für die Errichtung einer Europäischen Staatsanwaltschaft, das zu einer tatsächlich funktionierenden Institution beitragen soll.

Zusammenfassung
"Rheinbays Resultate unterscheiden sich dabei in wesentlichen Punkten vom Kommissionsentwurf, was die aktuelle Diskussion in erheblichem Maß befruchten dürfte. [...] Den beschriebenen Zwang zu einer ganzheitlichen Lösung zu verdeutlichen, bildet das großen Verdienst von Rheinbays Untersuchung. Ihrem Buch ist deshalb zu wünschen, dass es zur Pflichtlektüre all derjenigen wird, die an der Diskussion um die EuStA aktiv oder sie interessiert beobachtend teilnehmen." Prof. Dr. Michael Heghmanns, in: Goltdammer's Archiv für Strafrecht, 1/2015

Inhalt
Teil 1: Einleitung Forschungsgegenstand Forschungsziele Gang der Untersuchung Teil 2: System zum Schutz der finanziellen Interessen der EU Problemlage Bestehende Regelungen und Institutionen Probleme beim Schutz der finanziellen Interessen der EU Zusammenfassung Teil 3: Wege zur Errichtung einer Europäischen Staatsanwaltschaft Geschichtliche Entwicklung Errichtung nach Art. 86 AEUV Besonderheiten und Optionen bei der Errichtung nach Art. 86 AEUV Ergebnis Teil 4: Errichtung und Ausgestaltung einer Europäischen Staatsanwaltschaft Anforderungen von Subsidiaritäts- und Verhältnismäßigkeitsprinzip Zuständigkeit für Straftaten zum Nachteil der finanziellen Interessen Rechtsstellung und Struktur Verfahren Rolle des Gerichtshofs der Europäischen Union Verhältnis zu bereits existierenden Akteuren Teil 5: Schlussbetrachtung Literaturverzeichnis