Der Planungsmodus der vorausschauenden Planung soll den Infrastrukturausbau erleichtern, indem er die Bündelung von Vorhaben ermöglicht, die im selben Raum, aber nicht zeitgleich realisiert werden. Dieses Vorgehen untersucht die vorliegende Arbeit, indem sie Grundlagen und verfassungsrechtliche Grenzen vorausschauender Planung aufzeigt und bestehende Normen zur vorausschauenden Planung analysiert. Sie überprüft, ob vorausschauende Planung ein verallgemeinerungsfähiger Planungsmodus ist.

»Anticipatory Planning of Infrastructure. Infrastructure Bundling through Preparatory Measures, in particular through the Laying of Empty Conduits in the Expansion of Electricity and Telecommunications Networks, and as a Generalisable Planning Mode within Plan Approval Procedures pursuant to §§ 72 ff. of the Administrative Procedure Act (VwVfG)«: The planning mode of anticipatory planning is intended to facilitate infrastructure development by enabling the bundling of projects that are implemented within the same spatial area but not simultaneously. This thesis examines this approach by outlining the foundations and constitutional limits of anticipatory planning and by analysing the existing legal provisions governing it. It further assesses whether anticipatory planning constitutes a planning mode capable of generalisation.

Autorentext

Niklas Jasper studierte Rechtswissenschaft an der Eberhard Karls Universität Tübingen und legte dort 2020 die Erste Juristische Prüfung ab. Bis 2022 absolvierte er den juristischen Vorbereitungsdienst am Landgericht Stuttgart und bestand die Zweite Juristische Prüfung. Von 2020 bis 2025 war er wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl von Professor Dr. Johannes Saurer, LL.M. (Yale), an der Universität Tübingen. Dort wurde er 2025 promoviert. Im Anschluss nahm er ein LL.M.-Studium an der National University of Singapore auf.

Inhalt
Einleitung Problemaufriss Erkenntnisinteresse Untersuchungsgegenstand Gang der Untersuchung Erster Teil: Grundlagen der vorausschauenden Planung von Infrastruktur Untersuchungsleitende Begriffe und Strukturen Nutzen vorausschauender Planung Die Planfeststellung als Mechanismus zur vorausschauenden Planung Zweiter Teil: Grenzen der planerischen Gestaltungsfreiheit für vorausschauende Planung Planerische Gestaltungsfreiheit und planerisches Spannungsverhältnis bei vorausschauender Planung Die Planungsgrenze der Planrechtfertigung Die Planungsgrenze des Abwägungsgebots Vorausschauende Planung ohne Beeinträchtigung verfassungsrechtlich geschützter Güter Pflicht zur vorausschauenden Planung Dritter Teil: Einfachgesetzliche Ausformungen vorausschauender Planung Vorausschauende Planung im Stromleitungsausbau Vorausschauende Planung im Telekommunikationsnetzausbau Übergreifende Erkenntnisse zur einfachgesetzlichen Ausgestaltung vorausschauender Planung Vierter Teil: Vorausschauende Planung als verallgemeinerungsfähiger Planungsmodus der Planfeststellung nach §§ 72 ff. VwVfG Praktische Fälle und denkbare Mechanismen vorausschauender Planung nach den §§ 72 ff. VwVfG Vorausschauende Planung durch Abschnittsbildung Vorausschauende Planung als Ausführungsmodalität Vorausschauende Planung durch notwendige Folgemaßnahmen