Mit der vorläufigen Anordnung wurde die Möglichkeit des vorzeitigen Baubeginns mit großen Erwartungen aus dem Bundeswasserstraßengesetz in das Bundesfernstraßen- und das Allgemeine Eisenbahngesetz überführt. Die Arbeit untersucht das Instrument verwaltungsrechtlich und verwaltungswissenschaftlich. De lege lata sind die Normen in Teilen impraktikabel. Chancen und Grenzen werden aufgezeigt und mit einem Normvorschlag versucht, das Instrument für die Anwender de lege ferenda praktikabler auszugestalten.

»The Provisional Order. A Practicable Instrument for Acceleration? An Administrative Law and Administrative Science Study Using the Example of Federal Transport Infrastructure«: With the provisional order, the possibility of an early start of construction was transferred with great expectations from the Federal Waterways Act to the Federal Trunk Roads Act and the General Railway Act. The paper analyses the instrument from the perspective of administrative law and administrative science. De lege lata, some of the standards are not practicable. Possibilities and limitations are identified and an attempt is made to make the instrument de lege ferenda more practicable for users by proposing a standard.

Autorentext
Maximilian Roth studied from 2013 to 2016 at the Hess. Hochschule für Verwaltung und Polizei, where he has been working as a lecturer since 2021, worked in local government from 2013 to 2021 and studied law at Justus Liebig University in Giessen from 2016 to 2021. From June 2017 to November 2023, he was first a student assistant and then a research assistant at the Chair of Public Law and Legal Theory at Justus Liebig University under Prof. Dr. Franz Reimer. Since December 2023, he has been a legal trainee at the Higher Regional Court of Rostock, with stations at the Federal Maritime and Hydrographic Agency, a law firm specializing in planning law and administrative jurisdiction.

Inhalt

1. Standortbestimmung Ausgangsbeobachtung Wirkung der vorläufigen Anordnung: Durchbrechung des präventiven Errichtungsverbots Plakative Erwartungen Forschungsstand und Forschungsdefizit Gang der Untersuchung 2. Einordnungen, Abgrenzungen und Phänomenologie Verkehrswegeinfrastruktur und Beschleunigungsgesetzgebung Begriffliche Annäherung Phänomenologie der vorläufigen Anordnung 3. Verwaltungswissenschaftliche Untersuchung Rechtstatsachenforschung zur vorläufigen Anordnung Erkenntnisse 4. Rahmenbedingungen Supra- und transnationale Rahmenbedingungen Verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen Zwischenergebnis 5. Dogmatische Rekonstruktion der vorläufigen Anordnung Formelle Voraussetzungen Materielle Voraussetzungen Regelungsgegenstand: Vorbereitende Maßnahmen und Teilmaßnahmen Rechtsfolge: Ermessen Festzulegende Auflagen Wiederherstellung des früheren Zustands Entschädigungspflicht Naturschutzrechtliche Verursacherpflichten Rechtswirkungen der vorläufigen Anordnung Gebührenentscheidung 6. Rechtsschutz gegen die vorläufige Anordnung Vorhabenträger Von der vorläufigen Anordnung Drittbetroffene Naturschutz-/Umweltvereinigungen Gemeinden und Gemeindeverbände Sonstiges Prozessrecht Praktikabilitätserwägungen 7. Potenziale und Grenzen der vorläufigen Anordnung Potenziale Grenzen der vorläufigen Anordnung 8. Die vorläufige Anordnung de lege ferenda ein Gesetzgebungsvorschlag Praktikabilität steigern durch verständlicheres Recht Regelungsvorschlag Das VwVfG als ordnungsstiftende Kodifikation Kurzbegründung zum Regelungsvorschlag