Landärzte drohen in Deutschland zu einer aussterbenden Spezies zu werden. Zu unattraktiv erscheint vielen jungen Medizinern eine Tätigkeit jenseits urbaner Räume. Das gefährdet die flächendeckende ärztliche Versorgung der Bevölkerung. Als Ausweg diskutiert die Politik eine Landarztquote. Sie setzt an der Zulassung zum Medizinstudium an. Die europa- und verfassungsrechtliche Zulässigkeit wie auch die konkrete normative Ausgestaltung einer solchen Quote erörtern die Autoren in ihrer Untersuchung.

»The Country-Doctor-Quota« Country doctors play an essential role in securing an adequate medical care for people living in rural regions of Germany. But nowadays too less general practitioners take the decision to work in an underserved region. The supply of the population with a full range of primary care services is not always ensured anymore. A preferential admission to medical studies for those applicants, who want to become a country doctor, is currently discussed as a political solution. The legal professors Mario Martini and Jan Ziekow examine the admissibility of such a model from a Constitutional and European Community Law perspective and describe a possible legal arrangement of the so-called Landarztquote (country-doctor-quote).

Autorentext

Univ.-Prof. Dr. Jan Ziekow: Inhaber des Lehrstuhls für Öffentliches Recht, insbesondere Allgemeines und Besonderes Verwaltungsrecht an der Universität Speyer; Direktor des Deutschen Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung; Präsident der Deutschen Sektion des IIAS; Mitglied des UN Committee of Experts on Public Administration; Mitglied des Beirats Verwaltungsverfahrensrecht beim Bundesministerium des Innern und diverser Experten- und Enquetekommissionen.

Inhalt
A. Flächendeckende ärztliche Versorgung auf dem Land als Herausforderung und Gestaltungsauftrag Empirischer Befund Ursachenanalyse Politische Pläne zur Sicherung einer flächendeckenden ärztlichen Versorgung auf dem Land Rechtlicher Status quo des Auswahlverfahrens zum Medizinstudium Überblick über den Gang der Darstellung B. Die Verpflichtungserklärung als Auswahlkriterium im Zulassungsverfahren Föderale Regelungskompetenz für die Berücksichtigung einer Verpflichtungserklärung als Landarzt im Zulassungsverfahren Vereinbarkeit einer Landarztquote mit dem Schutzgehalt des derivativen Teilhaberechts aus Art. 12 Abs. 1 i. V. m. Art. 3 Abs. 1 GG Verfassungsrechtlicher Schutz der Hochschulautonomie (Art. 5 Abs. 3 GG) Vereinbarkeit einer Landarztquote mit Art. 18 Abs. 1 i. V. m. Art. 21 Abs. 1 AEUV Zwischenergebnis C. Die Verpflichtungserklärung als (Selbst-)Beschränkung der Wahl des späteren Arbeitsplatzes Art. 12 Abs. 1 GG Art. 11 Abs. 1 GG Art. 2 Abs. 1 GG Art. 49 Abs. 1 AEUV D. Einfachgesetzliche Zulässigkeit der Modelle de lege lata Modell »Vorabquote« Modell »Auswahl durch die zuständige Hochschule« E. Rechtliche Ausgestaltung des Modells einer Landarztquote de lege ferenda Die Verpflichtungserklärung als sicherndes Instrument Zuständige Stelle F. Zusammenfassung Empirischer Befund und politische Pläne Gesetzgebungskompetenz Vereinbarkeit mit den Grundrechten Vereinbarkeit mit den Grundfreiheiten Einfachgesetzliche Ausgestaltung der Modelle Die Verpflichtungserklärung als sicherndes Instrument Zuständige Stelle Literaturverzeichnis