The role of the principle of proportionality as set out in Art. 5 (4) of the Treaty on European Union in EU federalism remains unclear. By demonstrating that it is aimed at a burdens-proportionality and developing guidelines for its application further development, Luc von Danwitz's study clarifies the form and function of this principle in EU law.

Anders als für die Grundsätze der begrenzten Einzelermächtigung und der Subsidiarität ist die Rolle, die der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit im Verhältnis von EU und Mitgliedstaaten spielen soll, weitgehend ungeklärt. Luc von Danwitz legt Entwicklung, Gestalt und Funktion dieses Grundsatzes im Unionsrecht dar und zeigt, dass er einerseits als eigenständige Handlungsschranke allen Unionshandelns fungiert und hierbei ein Gebot der Ausgewogenheit und Sachgerechtigkeit aufstellt. Andererseits kann er als Eingriffsschranke für subjektive Rechte dienen. Bei Art. 5 Abs. 4 EUV handelt es sich nicht um eine Eingriffsschranke für die Interessen der Mitgliedstaaten gegenüber der EU, sondern um die Normierung der allgemeinen Ausgewogenheitsvorgabe. Auf dieser Grundlage entwickelt der Autor Leitlinien für eine unionsrechtlich anschlussfähige Anwendung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes und für eine Weiterentwicklung seines Potenzials auch zum Schutz mitgliedstaatlicher Interessen.

Autorentext
Geboren 1995; Studium der Rechtswissenschaft an der Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne (Licence en droit 2016), der Universität Bonn (Erste Prüfung 2019) und der University of Michigan Law School (LL.M. 2020); Wissenschaftlicher Mitarbeiter im Projekt Constitutional Law in Germany, Freiburg i.Br. und Bonn, und am Lehrstuhl für deutsches und europäisches Verfassungs- und Verwaltungsrecht der Universität Bonn; Rechtsreferendariat am OLG Köln; 2024 Promotion.

Inhalt
Einleitung
A. Problemaufriss
B. Gang der Darstellung

1. Kapitel: Entstehung, Entwicklung und Grundlagen von Verhältnismäßigkeit im Unionsrecht
A. Entstehung eines Allgemeinen Rechtsgrundsatzes
B. Herausbildung zweiter Prüfzugriffe auf die unionsrechtliche Verhältnismäßigkeit
C. Unionsrechtliche Operationalisierung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit in ideen- und entwicklungsgeschichtlicher Perspektive
D. Zusammenfassung

2. Kapitel: Wesen und Funktion von Art. 5 Abs. 4 EUV im Föderalismus der EU
A. Schaffung und Ausgestaltung des Art. 5 Abs. 4 EUV
B. Prüfzugriffe auf Art. 5 Abs. 4 EUV und ihre föderale Bedeutung
C. Kritik subjektivrechtlich geprägter föderaler Verhältnismäßigkeit
D. Würdigung des gesamtbilanzierenden Ansatzes im Föderalismus der EU
E. Zusammenfassung

3. Kapitel: Föderale Operationalisierung des gesamtbilanzierenden Prüfzugriffs
A. Mitgliedstaatliche Schutzgüter des Art. 5 Abs. 4 EUV
B. Formale und inhaltliche Elemente der föderalen Dimension des Art. 5 Abs. 4 EUV
C. Kontrolldichte
D. Zusammenfassung

Schluss
A. Zusammenfassung der Ergebnisse
B. Ausblick