Frühverrentung als politischer Prozeß

Die vorliegende Arbeit ist im Zusammenhang des Forsehungssehwer punktes Sozialpolitik am Institut fUr Politisehe Wissensehaft der Universi tat Hannover entstanden. Die Bedeutung dieses Entstehungszusammen hanges fiir die in dieser Arbeit vorgelegte Untersuehung des vorzeitigen Austritts Alterer aus dem Erwerbssystem driiekt sieh nieht zuletzt darin aus, daB von einer Pramisse ausgegangen wurde, die diesem Arbeitszu sammenhang gcmeinsam ist: namlieh der Pramisse, daB dureh Sozialpoli tik Niehterwerbstatigkeit reguliert wird und aufgrund der Besehaftigungs krise seit MiUe der 70er Jahre diese Leistung von Sozialpolitik fUr den Ar beitsmarkt verstarkt worden ist. Mogliehkeiten des Eintritts in sozialpoli tisch gestaltete Formen der Existenzsieherung hangen dabei z. T. von insti tutionellen Regelungsstrukturen ab, die nieht bzw. nieht ausdriieklieh auf diese Leistung ausgeriehtet sind (vgl. Blanke/Heinelt/Maeke/Riib 1987), und aueh neu installierte sozialpolitisehe Sieherungsformen sind in ihrer Wirkung von gegebenen institutionellen Regelungen abhangig. Dies ver weist auf die allgemeinen politikwissensehaftliehen Fragestellungen, ob und wie bestehende institutionelle Regelungen auf Politikprozesse wirken, die auf eine Anpassung von Institutionen an veranderte Um weltbedingungen abzielen, und ob bestehende institutionelle Regelngen, die als Ergebnisse friiherer Auseinandersetzungen urn Problemlosungen -und damit aueh als ge ronnener Ausdruck von Interessen-und Zielkonflikten bzw. -konsen- betraehtet werden konnen, aktuelle Politikinhalte praformieren.

Autorentext
Dr. Hubert Heinelt ist Professor für Verwaltungswissenschaft, Staatstätigkeit und lokale Politikforschung am Institut für Politikwissenschaft der TU Darmstadt.

Klappentext

Die vorliegende Arbeit ist im Zusammenhang des Forsehungssehwer­ punktes Sozialpolitik am Institut fUr Politisehe Wissensehaft der Universi­ tat Hannover entstanden. Die Bedeutung dieses Entstehungszusammen­ hanges fiir die in dieser Arbeit vorgelegte Untersuehung des vorzeitigen Austritts Alterer aus dem Erwerbssystem driiekt sieh nieht zuletzt darin aus, daB von einer Pramisse ausgegangen wurde, die diesem Arbeitszu­ sammenhang gcmeinsam ist: namlieh der Pramisse, daB dureh Sozialpoli­ tik Niehterwerbstatigkeit reguliert wird und aufgrund der Besehaftigungs­ krise seit MiUe der 70er Jahre diese Leistung von Sozialpolitik fUr den Ar­ beitsmarkt verstarkt worden ist. Mogliehkeiten des Eintritts in sozialpoli­ tisch gestaltete Formen der Existenzsieherung hangen dabei z. T. von insti­ tutionellen Regelungsstrukturen ab, die nieht bzw. nieht ausdriieklieh auf diese Leistung ausgeriehtet sind (vgl. Blanke/Heinelt/Maeke/Riib 1987), und aueh neu installierte sozialpolitisehe Sieherungsformen sind in ihrer Wirkung von gegebenen institutionellen Regelungen abhangig. Dies ver­ weist auf die allgemeinen politikwissensehaftliehen Fragestellungen, ob und wie bestehende institutionelle Regelungen auf Politikprozesse wirken, die auf eine Anpassung von Institutionen an veranderte Um­ weltbedingungen abzielen, und ob bestehende institutionelle Regelngen, die als Ergebnisse friiherer Auseinandersetzungen urn Problemlosungen -und damit aueh als ge­ ronnener Ausdruck von Interessen-und Zielkonflikten bzw. -konsen- betraehtet werden konnen, aktuelle Politikinhalte praformieren.

Inhalt

0. Vorbemerkung.- 1. Ausgangsüberlegungen und die Fragestellung.- 2 Alterssicherungssysteme und Altersgrenzenpolitik.- 3. Sozialpolitisch regulierte Formen des vorzeitigen Ausscheidens aus dem Erwerbsleben. Ein Vergleich typisierter Formen der Frühverrentung.- 4. Zur politikwissenschaftlichen Erklärung national unterschiedlicher Frühverrentungsprozesse.- Literatur.