Bundesweit werden derzeit die kommunalen Verwaltungen nach dem sogenannten Neuen Steuerungsmodell modernisiert.
Das Buch untersucht, wie die Mitarbeiter eines Hamburger Bezirksamtes diesen Modernisierungsprozess im Spannungsfeld zwischen Partizipation und Steuerung erleben und zeigt einen Weg auf, wie eine substantielle Beteiligung an den Reformen aussehen könnte.

Inhalt
1 Partizipation und Steuerung: Verbindung oder Trennung zweier Prinzipien.- 2 Partizipation als lernendes Verfahren: Idee und Konstruktion des Kaskadeprinzips.- 3 Kartierung des Bezirksamts: Die Resultate der schriftlichen Befragung.- 4 Individuelle und kollektive Akteure: Die Probleme der Organisationsentwicklung und die Orientierungen der Subjekte.- 5 Vom Sinn des öffentlichen Verwaltens.- 6 Lieber erfolgreich oder einig? Struktur und Verlauf der Gruppendiskussion.- 7 Zur Vereinbarkeit von Partizipation und Steuerung: Vergebene Liebesmüh?.