Die Arbeit befasst sich mit Flugrouten, also den An- und Abflugverfahren an Verkehrsflughäfen. Sie untersucht systematisch Fragen, die sich aus der Einbettung der Flugverfahren in ein luftrechtliches Mehrebenensystem ergeben. Im Schwerpunkt betrachtet die Arbeit die Festlegung der Flugverfahren durch Rechtsverordnung des Bundesaufsichtsamtes für Flugsicherung (BAF) und entwickelt ein umfassendes Prüfprogramm für die Festlegung der Flugverfahren unter Betrachtung möglicher Bindungen des BAF.

»Flight Procedures in the Multilevel Air Law System. A Systematic Analysis of Approach and Departure Procedures in the Process of Airport Planning with Special Consideration of the Case Law of the Federal Administrative Court of Germany« The thesis deals with flight routes, ie the approach and departure procedures at commercial airports. It systematically examines questions arising from the integration of flight procedures into a multilevel air law system. The paper focuses on the determination of the flight procedures by regulation of the Federal Supervisory Authority for Air Traffic Control (BAF) and develops a comprehensive test program for the determination of the flight procedures, taking into consideration possible ties of the BAF.

Autorentext

Franziska Heß studierte von 1998 bis 2003 Rechtswissenschaften in Leipzig und Rouen. Sie ist seit 2007 für die Kanzlei Baumann Rechtsanwälte tätig, seit 2012 als Fachanwältin für Verwaltungsrecht. 2018 promovierte sie zum Dr. iur. an der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer. Franziska Heß ist wissenschaftlich vor allem im Fachplanungsrecht tätig, tritt als Sachverständige auf und hält Fachvorträge. Sie ist als Vorstand der Gesellschaft für Umweltrecht e.V. und stellvertretende Vorsitzende des BUND Sachsen e.V sowie stellvertretende Sprecherin des BUND Arbeitskreis Recht vor allem in Umweltthemen ehrenamtlich engagiert.

Zusammenfassung
»Man darf der Arbeit von Franziska Heß ohne Übertreibung bescheinigen, dass sie die Rechtswissenschaft und Praxis in diesem Spezialbereich, der aber für große Teile der Bevölkerung wichtig ist, nachhaltig prägen wird. Sie informiert nicht nur umfassend und kundig über den gegenwärtigen Stand der Diskussion, sondern erarbeitet Lösungskonzepte für offene Flanken der Verfahrensplanung und zeigt schließlich überzeugend auf, wo und wohin die Entwicklung weitergehen muss, soll die Fluglärmproblematik angesichts stetig wachsender Belastung zu guten Ergebnissen kommen.[...] Mit vollem Recht hat die DUVSpeyer die Arbeit mit dem Willi-Blümel-Preis 2019 ausgezeichnet. Man darf ihr umso mehr eine weite Verbreitung wünschen!« Carsten Tegethoff, in: Die Verwaltung, Bd. 53, 1/2020 »Die vorliegende Dissertation hat den ausführlichen Beweis und die weiterführende Erkenntnis gebracht, welchen Detaillierungsgrad das Fachplanungsrecht für die nicht unumstrittenen Flugroutenfestlegungen, stellvertretend damit aber auch generell für Großprojekte in Deutschland mittlerweile erreicht hat.« Prof. Dr. Marcus Schladebach, in: Zeitschrift für Luft- und Weltraumrecht, Jg. 69, 2/2020

Inhalt
A. Einleitung B. Festlegung von Flugverfahren als Rechtsproblem Anlage und Änderung von Verkehrsflughäfen Begriff der Flugverfahren Flugverfahren im luftrechtlichen Mehrebenensystem Die Rolle von DFS und BAF C. Flugverfahren in der Raumordnung Allgemeines Bindungswirkung von Zielen der Raumordnung bei der Festlegung von Flugverfahren Raumordnung und Fachplanung Raumplanerische Regelungsgegenstände bei Verkehrsflughäfen und Flugverfahren D. Flugverfahren in der Planfeststellung Das »vorbereitende Planaufstellungsverfahren« Planfeststellungsverfahren E. Formelle Anforderungen bei der Festlegung von Flugverfahren Beteiligungserfordernisse bei der Festlegung von Flugverfahren Umweltprüfungen bei der Festlegung von Flugverfahren F. Materielle Anforderungen bei der Festlegung von Flugverfahren Auslegung der gesetzlichen Vorgaben Bestimmung des Prüfprogrammes des BAF G. Zusammenfassung in Thesen Literatur- und Sachwortverzeichnis