Innerparlamentarische Delegationen werfen die Frage auf, ob und wenn ja, unter welchen Bedingungen Kompetenzen des Plenums auf Ausschüsse übertragen werden dürfen. Zur Beurteilung konkreter Delegationen ist zwischen einer absoluten und relativen Grenze zu unterscheiden. An der absoluten Grenze scheitern Delegationen, die wesentliche Kompetenzen übertragen, an der relativen scheitern Delegationen, die einer Abwägung der betroffenen Verfassungsprinzipien und -güter nicht standhalten.

»Delegation of Parliament´s Powers to Committees« Parliament can generally delegate its powers to committees. These delegations further the efficiency of Parliament. However, decision of committees are not as representative and less democratic as decisions by the whole Parliament. Thus, only powers that are not of great political importance can be transferred. Additionally, even if a power is not of such importance, the delegation has to be proportionate. Therefore, it is necessary to balance the relevant constitutional principles.

Autorentext

Christian Pfengler studierte Rechtswissenschaft an der Universität Greifswald. Nach dem ersten Staatsexamen promivierte er bei Prof. Dr. Uwe Kischel, LL.M. (Yale) und war an dessen Lehrstuhl als wissenschaftlicher Mitarbeiter tätig. Zeitgleich war Christian Pfengler Mitglied der Redaktionsleitung der GreifRecht. Derzeit absolviert er ein Studium an der University of Michigan Law School, Ann Arbor und ist Fellow am Weiser Center for Emerging Democracies.

Klappentext

»Delegation of Parliament s Powers to Committees« Parliament can generally delegate its powers to committees. These delegations further the efficiency of Parliament. However, decision of committees are not as representative and less democratic as decisions by the whole Parliament. Thus, only powers that are not of great political importance can be transferred. Additionally, even if a power is not of such importance, the delegation has to be proportionate. Therefore, it is necessary to balance the relevant constitutional principles.

Zusammenfassung
»Um es kurz zu machen: eine sehr stringente, nie langweilige und in Aufbau, Duktus und Argumentation absolut überzeugende Arbeit!« Dr. Michael Fuchs, in: Deutsches Verwaltungsblatt, 17/2020

»Insgesamt ist Pfengler eine gut strukturierte, gut lesbare und gut argumentierende Studie gelungen, die die vom Bundesverfassungsgericht nur rudimentär angesprochenen Voraussetzungen innerparlamentarischer Delegationen umfassend aufarbeitet.« Dr. Florian Edinger, in: Zeitschrift für Parlamentsfragen, 3/2021

Inhalt
I. Delegation und Plenarkompetenzen Delegationsbegriff Die Kompetenz des Plenums Unterschiede zwischen Plenum und Ausschüssen Im Kontext der Delegation relevante Plenarkompetenzen und Ausschüsse II. Maßgebliche Verfassungsprinzipien Parlamentsautonomie und Funktionsfähigkeit Repräsentation Demokratie und Rechtsstaat Öffentlichkeit III. Grundsätzliche Delegierbarkeit von Plenarkompetenzen Grundsätzliche Delegierbarkeit von Vorbereitungskompetenzen Grundsätzliche Delegierbarkeit von Entscheidungskompetenzen IV. Voraussetzungen und Grenzen von Delegationen Absolute Grenze: Keine Delegation »wesentlicher« Kompetenzen Relative Grenze: Abwägung widerstreitender Verfassungsprinzipien und -güter Rechtsform der Delegation Exkurs: Rechtsschutz gegen Delegationen Zusammenfassung Literatur- und Stichwortverzeichnis