Das Forschungsprojekt stellt eine rechtsvergleichende Analyse des staatsanwaltschaftlichen Erledigungsverhaltens bei Drogenkonsumentendelikten dar. Insbesondere die Einführung des § 31a BtMG im Jahr 1992 eröffnete der Staatsanwaltschaft weitreichende Kompetenzen der folgenlosen Verfahrenseinstellung beim Umgang mit geringen Mengen von Betäubungsmitteln zum Eigenkonsum. 1994 hat das Bundesverfassungsgericht in seiner "Cannabis-Entscheidung" die Kriterien zur Anwendung des § 31a BtMG konkretisiert und gleichzeitig eine im Wesentlichen gleichmäßige Rechtsanwendungspraxis der Vorschrift in den Bundesländern gefordert. Die im Auftrag des Bundesministeriums für Gesundheit und Soziale Sicherung durchgeführte Analyse von über 2000 staatsanwaltschaftlichen Ermittlungsakten sowie einer umfangreichen Expertenbefragung unter Mitarbeitern der Strafverfolgungsbehörden in insgesamt sechs Bundesländern hat ergeben, dass die Umsetzung dieser Erfordernisse erst in Teilbereichen verwirklicht ist. Hingegen scheint das gesetzgeberische Ziel, eine Entlastung der Strafverfolgungsbehörde zu gewährleisten, weitgehend erreicht.

Autorentext
Prof. Dr. Carsten Schäfer, Universität Mannheim, ist seit 2003 Inhaber des Lehrstuhls für Bürgerliches Recht, Handels- und Gesellschaftsrecht sowie Direktor des Instituts für Unternehmensrecht (IURUM) und Vorsitzender des Zentrums für Unternehmensnachfolge (zentUma). Seine Forschungsschwerpunkte liegen im Gesellschaftsrecht und Bürgerlichen Recht (Darlehensrecht, Verbraucherrecht).

Inhalt
Inhaltsübersicht: Zusammenfassung - Einleitung - A. Fragestellung der Untersuchung - B. Strafrechtliche Behandlung von Drogenkonsumenten: Strafrechtliche Aspekte bei Konsumentendelikten - C. Methode und Durchführung der Untersuchung: Einführung - Aktenanalyse - Expertengespräche - D. Das Erledigungsverhalten der Strafverfolgungsbehörden im Überblick: Die Richtlinien der Bundesländer - Die Rechtspraxis im bundesweiten Überblick - Staatsanwaltschaftliches Erledigungsverhalten in ausgewählten Bundesländern und Landgerichtsbezirken - Zwischenergebnis - E. Empirische Ergebnisse zur Strafverfolgung von Konsumentendelikten: Der Beschuldigte - Die Tat - Allgemeine Merkmale des Strafverfahrens - Das polizeiliche Ermittlungsverhalten - Das staatsanwaltliche Erledigungsverhalten - Das gerichtliche Entscheidungsverhalten - Zwischenergebnis - F. Hilfsmaßnahmen durch die Strafverfolgungsbehörden - G. Der Drogenkonsum in den Bundesländern: Methodologische Einschränkungen - Die Lebenszeitprävalenz des Konsums illegaler Drogen - Die 12-Monats-Prävalenz des Konsums illegaler Drogen - Ein kausaler Zusammenhang zwischen Drogenpolitik und Drogenkonsum? - H. Vergleich mit den Ergebnissen der Vorgängerstudien: Die "Aulinger-Studie" - Untersuchungen zum polizeilichen Ermittlungsverhalten - Zwischenergebnis - I. Ergebnis und Schlussfolgerungen - Literaturverzeichnis - Anhang