Cet ouvrage explore les paradoxes des politiques sociales en Amérique latine, en montrant comment elles établissent une police des familles, mobilisant le travail reproductif des femmes par des injonctions morales. Adjuvant des politiques néo-libérales, l'investissement social se transforme en une instrumentalisation des femmes pauvres.

L'Amérique latine est souvent considérée comme un laboratoire de politiques publiques, qui accompagnent le développement de formes néo-libérales de capitalisme. Après les années 2000, l'État social signe son « retour », marqué par une nouvelle génération de politiques sociales d'assistance dites conditionnelles, dans des contextes de réduction des dépenses publiques, d'extension de la marchandisation et d'intense concurrence politique.

Cet ouvrage explore les nébuleuses d'acteurs engendrées par la mise en pratique de ces politiques, à partir d'enquêtes ethnographiques menées dans cinq métropoles d'Amérique latine. Il montre comment elles instituent une police des familles, centrée sur les femmes et fondée sur une économie morale valorisant l'éthique du care et de la responsabilité. La gestion et la répartition du travail reproductif s'opèrent par des dispositifs d'activation, d'incitations comportementales et de contrôle de proximité. Ce mode de gouvernement moral des pauvres tend à instaurer un ordre politique qui organise la reproduction sociale et économique et repose sur une division du travail entre sexes, générations et classes sociales. Il nourrit l'essor des opportunités de profit marchand et des positions d'intermédiation. Cette face morale des politiques économiques néolibérales a permis un compromis de gouvernement, qui s'est estompé.

S'il se démarque de ce cadre général, le cas de Cuba, aux prises avec une réforme de sa politique sociale, confirme la centralité du care et des injonctions morales dans les politiques publiques.

Autorentext

Blandine DESTREMAU est Sociologue, Directrice de recherches au CNRS (Iris / EHESS), spécialiste des politiques sociales et de la lutte contre la pauvreté. Elle a coordonné plusieurs projets de recherche internationaux et enseigne dans diverses universités françaises et européennes. Isabel GEORGES est Sociologue, chercheuse à l IRD, UMR « Développement et sociétés ». Elle a été Professeure invitée dans plusieurs universités de l État de São Paulo (Brésil) et elle a publié (avec P. Tripier), La démocratie participative au Brésil : Promesses tenues et dynamiques ouvertes (Peter Lang, 2012).

Klappentext

L Amérique latine est souvent considérée comme un laboratoire de politiques publiques, qui accompagnent le développement de formes néo-libérales de capitalisme. Après les années 2000, l État social signe son « retour », marqué par une nouvelle génération de politiques sociales d assistance dites conditionnelles, dans des contextes de réduction des dépenses publiques, d extension de la marchandisation et d intense concurrence politique. Cet ouvrage explore les nébuleuses d acteurs engendrées par la mise en pratique de ces politiques, à partir d enquêtes ethnographiques menées dans cinq métropoles d Amérique latine. Il montre comment elles instituent une police des familles, centrée sur les femmes et fondée sur une économie morale valorisant l éthique du care et de la responsabilité. La gestion et la répartition du travail reproductif s opèrent par des dispositifs d activation, d incitations comportementales et de contrôle de proximité. Ce mode de gouvernement moral des pauvres tend à instaurer un ordre politique qui organise la reproduction sociale et économique et repose sur une division du travail entre sexes, générations et classes sociales. Il nourrit l essor des opportunités de profit marchand et des positions d intermédiation. Cette face morale des politiques économiques néolibérales a permis un compromis de gouvernement, qui s est estompé. S il se démarque de ce cadre général, le cas de Cuba, aux prises avec une réforme de sa politique sociale, confirme la centralité du care et des injonctions morales dans les politiques publiques.

Inhalt

Contenu : Blandine Destremau/Isabel Georges : Introduction. Gouverner les pauvres en Amérique latine. Gérer les femmes par l assistance Robert Cabanes : Introduction. Femme et famille dans l assistance sociale en Amérique latine. Une reconfiguration du pacte social ? Yumi Garcia dos Santos : Les femmes comme pilier de la construction de la famille de classe populaire au Brésil. Les relations avec le travail, la religion et l État Carolina Rojas Lasch : Focaliser, transférer et rendre visite. Le genre au prisme de la politique de « vulnérabilité » et les pratiques d assistance familialistes au Chili Rocío Enríquez Rosas : De la féminisation à la collectivisation des prestations de soin. Les programmes sociaux pour personnes âgées à Guadalajara (Mexique) Edith Carrillo Hernández/Elba Karina Vázquez Garnica : La construction sociale de la dépendance des personnes âgées pauvres dans la région métropolitaine de Guadalajara (Mexique) Bérengère Marques-Pereira : Resignification du maternalisme dans le cadre des programmes de transferts monétaires conditionnels Rubén M. Lo Vuolo : Remise en question d un paradigme. De l investissement social à l instrumentalisation des mères pauvres Isabel Georges : Introduction. La relation d assistance requalifiée. Entre déplacement du regard et transformation de l objet Natália Maximo e Melo : Le processus de catégorisation de la population des sans-abris. Une étude de leur prise en charge (São Carlos, Brésil) Magdalena Villarreal/Edith Carrillo : L accès aux programmes d aide pour les personnes âgées. Agents, intermédiaires, interprètes, liaison et administration (Guadalajara, Mexique) Cibele Saliba Rizek : Le programme Minha Casa Minha Vida Entidades. Une offre de logement à l encontre de la ville ? Isabel Georges : La production de la demande : philanthropie ou commerce ? Professionnalisation et sous-traitance dans le secteur de l assistance au Brésil Natacha Borgeaud-Garciandía : Entre politique d emploi et politique d assistance. Le Programme national d Aide à Domicile en Argentine ou la production publique de travailleuses pauvres Ania Tizziani : « La cendrillon des politiques d emploi ». Les questions de genre dans la mise en pratique d un programme de formation et d emploi dans une municipalité de l Aire métropolitaine de Buenos Aires (Argentine) Ricardo Peñafiel : Représentation de la pauvreté ou pauvreté de la représentation. Pour une ethnosociologie politique des discours institutionnels Anete Brito Leal Ivo : Introduction. Les territoires de l assistance. Quelles frontières de légitimité au Brésil ? Jacob Carlos Lima : Une nouvelle génération de politiques sociales au Brésil. Néolibéralisme et participation populaire Oscar Rodríguez Salazar/Décsi Arévalo Hernández : Gouvernance, bancarisation et assistance sociale. Un regard sur les transferts conditionnels, le système de santé et l épargne retraite en Colombie Pablo Jaramillo Salazar : Technologies de l assistance. Pouvoir et enchantement dans Más Familias en Acción [Davantage de familles en action] (Colombie) Marco Ceballos : Aides sociales et citoyenneté assistancielle. Une analyse de l expérience chilienne Blandine Destremau : Universalisme, inégalités, famille. Du tournant des politiques d assistance cubaines Enrique Valencia Lomelí : Le récit de l épopée latino-américaine contre la pauvreté.