La ville du Chevalier Noir est morte

Ravagée par un tremblement de terre, Gotham City est abandonnée par les autorités gouvernementales qui l'isolent du reste des États-Unis. Absent pendant plusieurs mois, Batman revient à Gotham City, bien décidé à reprendre la ville en mains. Mais celle-ci est découpée en fiefs régis par différents clans appartenant aux pires ennemis du Chevalier Noir. Une lutte sans répit s'engage alors pour le contrôle de cette cité dévastée...