Inhalt

1. Rußlands Städte und Gemeinden im Aufbruch.- 1.1 Gegenstand und Forschungsfragen.- 1.2 Dimensionen und Determinanten institutionellen Wandels.- 1.3 Forschungsmethodik und Auswahl der Fallbeispiele.- 2. Politische, gesellschaftliche und administrative Traditionen.- 2.1 Der russische Weg.- 2.2 Rußland und Demokratie.- 2.3 Die russische Rechtstradition: na?alo prava versus na?alo vlasti.- 2.4 Civil Society und Bürgertugend in Rußland.- 2.5 Bürokratietradition oder Korruption als System.- 3. Traditionen lokaler Selbstverwaltung in Rußland.- 3.1. Die Zemstvo-Bewegung.- 3.2 Die russischen Gemeinden und Städte.- 3.3 Die Bauerngemeinden Urkommunismus oder Modernisierungsbarriere?.- 3.4 Die lokale Ebene zwischen Samoderzavie und Samoupravlenie.- 3.5 Kreise, Städte und Gemeinden unter der Sowjetherrschaft.- 4. Rußlands Städte im Aufbruch: Die Entwicklung seit der Perestrojka.- 4.1 Lokale Ebene und Perestrojka.- 4.2 Die Lokalwahlen 1990.- 4.3 Die Eroberung der Exekutive: Die Entwicklung in Moskau und St. Petersburg.- 4.4 Das Selbstverwaltungsgesetz vom 6. Juli 1991.- 4.5 Doppelherrschaft und Desovetizacija bis zum Oktober 1993.- 4.6 Oktober 1993: Die Neuordnung der lokalen (Selbst-) Verwaltung.- 5. Die Entwicklung seit Ende 1993.- 5.1 Alle Macht der Verwaltung!.- 5.2 Lokalwahlen 1994.- 5.3 Die neuen Kommunalverfassungen.- 5.4 Das neue Selbstverwaltungsgesetz.- 6. Zur Entwicklung des lokalen Finanzsystems.- 6.1 Lokale Finanzen und Dezentralisierung.- 6.2 Das russische Steuersystem und lokale Einnahmen.- 6.3 Übrige Einnahmequellen der lokalen Ebene.- 6.4 Die Einnahmen der lokalen Ebene im Überblick.- 6.5 Ausgaben der lokalen Ebene.- 6.6. Zusammenfassung.- 7. Das lokale Wohnungswesen.- 7.1 Veränderung der Rahmenbedingungen.- 7.2Wohnungsprivatisierung und Lokalverwaltungen.- 7.3 Mieten und Tarife: Zwischen Populismus und leeren Kassen.- 7.4 Die Einführung von Wohngeld.- 7.5 Das soziale Wohnungswesen.- 7.6 Lokale Wohnungspolitik, Wohnungsverwaltung und Bürgerbeteiligung.- 8. Lokale Wirtschaftsförderung und KMU's.- 8.1 Transformation und KMU's.- 8.2 Probleme von KMU's in Rußland.- 8.3 KMU-Förderung: Programme und Institutionen.- 8.4 Wirtschaftsförderung auf lokaler Ebene.- 8.5 Zusammenfassung.- 9. Schlußfolgerungen und Perspektiven.- 9.1 Strukturen und konstitutionelle Fragen.- 9.2 Akteure.- 9.3 Aufgaben der lokalen Ebene und intergouvernementale Beziehungen.- 9.4 Lokale Demokratie, Bürgerbeteiligung und Kundenorientierung.- 9.5 Prozeduren.- 9.6 Triebkräfte.- 9.7 ?to delat'? Was Tun?.- Appendix 1 Chronologie.- Bibliographie.