Als Politologe und Jurist stellt man sich die Frage nach den Funktionsweisen des poli- schen Systems, speziell nach der Funktionsweise seiner ureigensten Aufgabe der Herst- lung kollektiv verbindlicher Entscheidungen, die in der Regel in Form von Gesetzen oder Verordnungen das gesellschaftliche Zusammenleben regeln und steuern. Entscheidend ist bei dieser Frage die Überlegung, wie es zu solchen Entscheidungen kommt, wie transparent und kontrollierbar die Entscheidungsprozesse sind und vor allem wie dabei die Mitw- kungsrechte des Souveräns, nämlich der Gesamtheit der Bürger und Bürgerinnen, gewahrt werden. Weil diese Mitwirkungsrechte nur durch ausreichende Informationen und durch die Möglichkeit der Artikulation der Interessen des Elektorats gewährleistet werden können, ist die Rolle öffentlicher politischer Kommunikation von entscheidender Bedeutung. In - dernen demokratischen Gesellschaften findet diese Kommunikation fast ausschliesslich in den Massenmedien statt. Das führt konsequenterweise zu der Frage, wie der durch die Ökonomisierung der Medien und ihrer Abkopplung von weltanschaulichen Trägern immer rasanter fortschreitende Strukturwandel der Öffentlichkeit sich auf die öffentliche politische Kommunikation auswirkt. Diese Frage ist gerade für die Politologie von hohem Sp- nungsgehalt, da die Veränderung öffentlicher Kommunikation sowohl Rückwirkungen auf den politischen Entscheidungsprozess (strukturelle Veränderungen des politischen agen- settings, Verschiebungen im klassischen policy-cycle) als auch auf die gesellschaftliche Integration zeitigt. Vor dem Hintergrund einer fortschreitenden wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Neoliberalisierung sind diese und andere Fragen besonders virulent und lassen sich an der Diskussion um denöffentlich-rechtlichen Rundfunk exemplarisch darstellen.

Eine Analyse aus politikwissenschaftlicher Perspektive

Vorwort
Eine Analyse aus politikwissenschaftlicher Perspektive

Autorentext
Dr. Jens Lucht ist Leiter des Forschungsprojekts Europäische Öffentlichkeit und Identität am "fög - Forschungsbereich Öffentlichkeit und Gesellschaft" (IPMZ/SUZ) der Universität Zürich sowie Lehrbeauftragter der Universitäten Zürich und Freiburg i. Br.

Klappentext

Endlose Krise oder Legitimationsdefizit? Der öffentlich-rechtliche Rundfunk ist in der Diskussion. Von gesellschaftlicher, politischer, wissenschaftlicher und privatwirtschaftlicher Seite wird er aus unterschiedlichen Gründen kritisiert: Es werden ihm zu hohe Kosten, politische Beeinflussbarkeit bis hin zur Abhängigkeit vom politischen System, mangelnde gesellschaftliche Rückbindung, Angleichung an die Programme privater Anbieter und unklare Aufgabendefinition vorgeworfen. Entsprechend unterschiedlich sind auch die Vorschläge für die zukünftige Gestaltung: (Teil-)Privatisierung, Neudefinition seines Auftrages, deutliche Verkleinerung, Neustrukturierung seiner Aufsichtsgremien und Einschränkung der Haushaltshoheit der Rundfunkanstalten.
Jens Lucht analysiert aus politikwissenschaftlicher Sicht die Wertigkeit des öffentlich-rechtlichen Rundfunks für das politische und gesellschaftliche System.

Inhalt
Prinzip Öffentlichkeit.- Die Rolle der (elektronischen) Massenmedien bei der Herstellung von Öffentlichkeit und der Vermittlung von Politik.- Der Einschnitt: Die Dualisierung des Rundfunksystems.- Folgen der Dualisierung das öffentlich-rechtliche Fernsehen in der Diskussion.- Zukunft des öffentlich-rechtlichen Rundfunks: Bestandschutz oder Privatisierung?.- Schlussfolgerungen.