Der Bericht stellt die Flüchtlinge, die vor der nationalsozialistischen Verfolgung in die Schweiz zu fliehen versuchten, ins Zentrum, und er fragt nach den Bedingungen und Ursachen der Flüchtlingspolitik der Schweiz, die im Sommer 1942 die Grenze für 'Flüchtlinge nur aus Rassegründen, (z.B. Juden)' schloss. Die schweizerisch-deutschen Verhandlungen, die im Jahre 1938 zur Einführung des 'J'-Stempels führten, und die Gründe der Grenzschliessung von 1942 werden nachgezeichnet und diskutiert. Dass sich trotz der Grenzschliessung zahlreiche Flüchtlinge dank der Zivilcourage von einzelnen Beamten, Fluchthelfern und Privaten in die Schweiz retten konnten, wird anhand der Analyse von Einzelschicksalen aufgezeigt. Dabei wird ebenso deutlich, dass die restriktive Politik an verschiedenen Grenzabschnitten und zu bestimmten Zeiten mit menschenverachtender, teils kaum vorstellbarer Härte durchgesetzt wurde. Die Untersuchung finanzieller und vermögensrechtlicher Aspekte wird im Vergleich zur Publikation von 1999 präzisiert.

Klappentext
Die UEK hat der Untersuchung rechtlicher Fragen im Rahmen ihres Mandats besondere Aufmerksamkeit gewidmet und ­ ausgehend von den zu untersuchenden historischen Phänomen ­ bei externen Fachleuten diverse Rechtsgutachten in Auftrag gegeben, um Rechtsordnung, Rechtsverständnis und Rechtspraxis der damaligen Zeit zu erhellen. Im Zentrum steht dabei der juristische Umgang des schweizerischen Rechtsstaates mit dem NS-Unrechtsregime.
Dieser Band enthält Beiträge zu Fragen des Privatrechts. Untersucht werden die Geschäftstätigkeit der Schweizer Lebensversicherer in Deutschland, die schweizerische Rechtsprechung auf dem Gebiet des Privatrechts (Schwerpunkt «Ordre public»), der Handel mit den geraubten Kulturgütern in den Jahren 1935­1950 sowie die besondere Gesetzgebung und Praxis der Schweiz im Zusammenhang mit in die Schweiz gelangten geraubten Vermögenswerten und nachrichtenlosen Konten.