Politische Planungssysteme

1 An der politischen Theorie ist die staatliche Herrschaftsausiibung von der privaten traditionellerweise durch deren Monopol auf die legale An wendung organisierter Gewalt unterschieden worden. Die Oberbetonung dieses Aspekts offentlicher Herrschaftsausiibung hat die Aufmerksam keit der Politikwissenschaftler von den anderen monopolisierten Funk tionen des Staates (besonders die der Steuereinziehung und der Regulie rung des Geldumlaufs) abgelenkt, von Aufgaben, die sich ganz erheb lich von den finanziellen Operationen auch der grofhen Banken und Unternehmen unterscheiden. Es wird schwierig sein, zu einem besseren Versdndnis von steuerlichen und budgetaren Problemen sowie den Be ziehungen zwischen offentlichen und privaten Angelegenheiten zu kommen, ohne sich ernsthaft urn eine politische Analyse dieser - bisher als exklusive Domane der Okonomie betrachteten - Bereiche zu bemii hen. 2 Einige der Hauptaspekte der neuen Dienstleistungsgesellschaft, mit be sonderem Augenmerk auf deren Implikationen fiir die Organisation von Regierung und Management werden in me in em Aufsatz "What, Another Hoover Commission?" Public Administration Review, March April 1968, pp. 168-175 (Kurzfassung aus: "Senate Subcommittee on Executive Reorganization", Washington D. c., January 22, 1968) be handelt. Eine theoretischere Erorterung desselben Problems mit Beto nung auf cler Beziehung zwischen gesellschaftlichem Wandel und Sy stemtheorie findet sich in meinem Aufsatz "The Coming General Sys tems Theories of Social Systems", Human Relations, November 1967, pp. 357-374 (auch erhaltlich in Futuribles, Analyse et Previsions, Paris, France, February 1967, pp. 129-140).

Inhalt
Politische Planungssysteme im entwickelten Kapitalismus.- 1 Moderne kapitalistische Planung: Das französische Modell.- 2 Gesellschaftsreform und politische Planung.- 3 Preisstabilität durch globale Steuerung der Marktwirtschaft.- 4 Globalsteuerung der Wirtschaft Illusion oder Realität?.- 5 Die Politik des Kapitals, Konzentration und Wirtschaftspolitik in der Bundesrepublik.- 6 Plädoyer für die Trennung von politischer Analyse und PPBS.- 7 Von der Analyse zur Programmbewertung.- 8 Planung als politischer Prozeß.- 9 Sozialplanung: Auf der Suche nach Legitimität.- 10 Die kurze, unglückliche Geschichte der Community Action Programme.- 11 Die neue Systembudgetierung.- 12 Warum brauchen wir neue Verfahren für Budgetentscheidungen? Administrative Aspekte.- 13 Planung im Regierungsbereich Aufgaben und Widerstände.- 14 Systemanalyse für effektive Planung: Grundsätze und Anwendung.- 15 Industrial Dynamics, ein Rückblick auf das erste Jahrzehnt.- 16 Ein Computersimulationsmodell kommunaler Budgetierung.- 17 Planungshilfe mittels eines technischen Bewertungsverfahrens von Relevanzzahlen PATTERN.- 18 ?Hochtrabender Unsinn? Die Kosten-Nutzen-Analyse und die Roskill-Kommission.- Quellennachweis.