Die Studie setzt sich mit der Belastung von Unternehmen unterschiedlicher Größe durch überwälzte Bürokratie auseinander, d.h. mit der zeitlichen und kostenmäßigen Beanspruchung der Unternehmen durch administrationsbedingte Leistungen für den Staat. Untersucht werden die Bürokratiefelder Sozialversicherungen, Arbeitsrecht/-schutz, Ermittlung und Abführung von Steuern, Statistik und Umweltschutz.

Nach der Pilotstudie im Jahr 1994 hat das Institut für Mittelstandsforschung Bonn die Bürokratiekosten kleiner und mittlerer Unternehmen in einer Folgeuntersuchung 2003 aufs Neue ermittelt. Ziel war die empirische Analyse der Belastung von Unternehmen unterschiedlicher Größe durch überwälzte Bürokratie, d.h. durch die zeitliche und kostenmäßige Beanspruchung der Unternehmen durch administrationsbedingte Leistungen für den Staat. Untersucht wurden die Bürokratiefelder Sozialversicherungen, Arbeitsrecht/-schutz, Ermittlung und Abführung von Steuern, Statistik und Umweltschutz. Ferner wurde die Entwicklung der Bürokratiekosten gegenüber 1994 berechnet. Auf Grundlage der Befragungsergebnisse wurde auch die Gesamtbelastung der Wirtschaft mit bürokratiebedingten Kosten berechnet.

Die Ergebnisse zeigen eine reale Zunahme der Bürokratiebelastung der Gesamtwirtschaft seit 1994 um knapp drei Prozent pro Jahr. Auf den Mittelstand entfallen 84% der für das Jahr 2003 ermittelten Kosten, die einen deutlichen Bezug zur Unternehmensgröße aufweisen. Je kleiner das Unternehmen, desto höher ist die relative zeitliche und finanzielle Belastung. Es wird deutlich, dass gerade im Mittelstand die Arbeitszeit der Unternehmerinnen und Unternehmer vergleichsweise stark durch bürokratiebedingte Leistungen beansprucht wird.

Autorentext
Das Institut für Mittelstandsforschung Bonn ist eine privatrechtliche Stiftung der Bundesrepublik Deutschland und des Landes Nordrhein-Westfalen.

Inhalt

1. Einleitung.- 2. Der Begriff Bürokratiekosten.- 3. Ergebnisse der Bürokratieforschung.- 3.1 Die Untersuchung des IfM Bonn von 1995.- 3.2 Weitere empirische Untersuchungen zur Bürokratiebelastung seit 1995.- 3.3 Expertenanalysen zur Bürokratiebelastung.- 3.4 Unternehmensbefragungen zum Umgang mit Behörden.- 3.5 Studien zur Entwicklung von E-Government.- 3.6 Resume.- 4. Politische Initiativen zum Abbau von Bürokratie.- 4.1 Bundesebene.- 4.2 Landesebene.- 4.3 Kommunen.- 5. Bürokratiebelastung 2003: Untersuchungsansätze.- 6. Der empirische Befund der schriftlichen Befragung 2003.- 6.1 Strukturmerkmale der untersuchten Unternehmen.- 6.2 Die Belastung der Unternehmen durch bürokratiebedingte Verpflichtungen.- 6.3 Die zeitliche und finanzielle Belastung der Unternehmen durch überwälzte Bürokratie.- 6.4 Auswirkungen der überwälzten Bürokratie auf die Unternehmen.- 7. Bürokratiekosten im internationalen Vergleich.- 8. Die Ergebnisse im Überblick Zusammenfassung.