Wege zur guten Bürokratie

Eine leistungsfähige öffentliche Verwaltung ist das Rückgrat moderner Staaten. Weitgehend unbekannt ist allerdings, was starke und schwache Bürokratien ausmacht. Aufbauend auf aktueller Forschung wird hier ein umfassendes Erklärungsmodell administrativer Performanz entwickelt und mittels eines innovativen Forschungsdesigns im Bundesländervergleich getestet.

Deutschland befindet sich im Zeitalter der permanenten Verwaltungsreform. Noch nie wurden die Verwaltungsapparate der Lnder so schnell und grundlegend umstrukturiert wie heute. Und noch nie waren die Storichtungen der Reformen widersprchlicher. Beides kann mit dem Fehlen wissenschaftlich belastbarer Antworten auf die Frage nach den Merkmalen einer leistungsfhigen Verwaltung begrndet werden. Diese Frage wird hier aufgegriffen: Durch die Integration in der Literatur diskutierter Anstze wird ein holistisches Kausalmodell brokratischer Performanz entwickelt, das Umweltfaktoren, Behrdentyp und Fhrungskultur einbezieht und ihre Wirkung auf Rechtsstaatlichkeit, Leistungsqualitt und Mitarbeiterzufriedenheit diskutiert. Der Test des Modells im deutschen Verwaltungsfderalismus zeigt, dass Behrdentypus und insbesondere die Fhrungskultur der Vorgesetzten wesentlichen Einfluss auf die aus den Behrden berichtete Rechtsstaatlichkeit, Leistungsqualitt und Arbeitszufriedenheit haben.