Ziel einer demokratischen Verfassung als Ordnung einer Staatsmacht ist, anders als unter Aristokratie und Monarchie, Mäßigung öffentlicher Gewalt. Angestrebt wird dies allgemein in rechtlicher Aufteilung der Gewalten unter Staatsorganen. Dass diese zu einem Gleichgewicht derselben führen sollen, stand bisher nicht im Vordergrund, ist hier nun aber Betrachtungsgegenstand: Gleichgewicht zwischen Normativiertem und Nicht-Normativiertem, staatlich und gesellschaftlich Geordnetem, Grundrechten und Organisation(en), Freiheit und Zwang, innerhalb der Drei Gewalten und in ihnen: ein Staat im Gleichgewicht.

Staatsmacht soll in der Volksherrschaft rechtlich aufgeteilt werden unter Organen, die ihrerseits in den inzwischen schon »klassischen« Drei Gewalten zusammengefasst werden: Diese Staatsgewalten bedürfen, nach herrschender Staatslehre, alle einer demokratischen Legitimation: Zurückführbarkeit jeweils auf den »Volkswillen«, ausgeprägt in Verfassungsorganen. Dass dies aber zu einem rechtlichen Gleichgewicht derselben führen sollte, stand bisher nicht im Vordergrund. Hier ist dagegen Mittelpunkt der Betrachtungen das Gleichgewicht der Ordnungskräfte (Staat/Gesellschaft in Fakten Normen), der Verfassungsbereiche (Grundrechte Staatsorganisation), der Ordnungsmittel (Freiheit Zwang), innerhalb jeder der Drei Gewalten (Gesetz Vollzug Rechtsprechung). Das Staatsrecht soll hier also nicht gesehen werden als eine Norm Technik, die zu ganz unterschiedlichen Zuständen der Machtverteilung führen kann: zu Parlaments- oder Regierungsvormacht. Die Gewalten der Demokratie sollen vielmehr untereinander, wie jeweils auch in sich, als gleichgewichtig strukturiert erfasst werden: insgesamt also Staat im Gleichgewicht.