Die vorliegende Publikation ist konsequent als rechtssystematische Grundlagenarbeit angelegt und gliedert sich in drei Kapitel: Im 1. Kapitel befasst sich der Autor mit der Entwicklung des vergaberechtlichen Rechtssystems unter Berücksichtigung der gemeinschaftsrechtlichen Beeinflussung und der Verwobenheit mit wirtschaftlichen und vielfältigen politischen Zielsetzungen. Das 2. Kapitel beleuchtet das Verhältnis von "öffentlicher Auftragsvergabe und Privatisierung" und zwar im Wesentlichen auf zweierlei Weise: Rainer Regler untersucht zum einen, ob sich die staatliche Beschaffung im Wege der Vergabe öffentlicher Aufträge als Privatisierungsvorgang begreifen lässt, zum anderen, ob die verschiedenartigen Privatisierungsvorgänge und -gestaltungen die Anwendbarkeit des Vergaberechtsregimes bedingen. Das 3. Kapitel, "Das Vergaberechtsverhältnis", bildet den Hauptteil der Abhandlung und hat das Verfahren zur Vergabe öffentlicher Aufträge zum Gegenstand. Der hier etablierte Begriff "Vergaberechtsverhältnis" meint das Beschaffungsverfahren von der Beschaffungsentscheidung bis zur Erteilung des Zuschlags. Der Autor beantwortet die Grundsatzfrage nach der Stellung des Vergaberechts zwischen dem Rechtsregime des öffentlichen und dem des privaten Rechts. Im Anschluss daran wird untersucht, ob und ggf. wie das Vergaberechtsverhältnis klassischen verwaltungsrechtlichen Disziplinen zuzuordnen ist. Auf diesen Grundlagen wird die öffentliche Auftragsvergabe in das System der öffentlichen und staatlichen Aufgaben und in die Kategorien des Verwaltungshandelns eingeordnet. Geschlossen wird mit einer Betrachtung der Rechtsfolgen der festgestellten Qualifikation im Hinblick auf die Verfahrensgestaltung, wobei der Schwerpunkt auf den grundrechtlichen Verfahrensstandards liegt.

Inhalt
Inhaltsübersicht: Einleitung: Staat und Verwaltung: bestehende Agenden - Das Spannungsfeld der Bedarfsverwaltung - Der Gang der Untersuchung - 1. Kapitel: Die Grundlagen des Vergabewesens: Historische Grundlagen - Rechtliche Grundlagen - Das Beschaffungswesen des Staates im Allgemeinen - Wirtschaftliche und wirtschaftspolitische Bedeutung - 2. Kapitel: Öffentliche Auftragsvergabe und Privatisierung: Die öffentliche Auftragsvergabe als Prozess der Privatisierung - Die öffentliche Auftragsvergabe im Rahmen der Privatisierung von Hoheitsträgern - 3. Kapitel: Das Vergaberechtsverhältnis: Die Stellung des Vergaberechtsverhältnisses im Dualismus von öffentlichem und privatem Recht - Die Einordnung der staatlichen Bedarfsdeckung in das System der öffentlichen und staatlichen Aufgaben - Die Einordnung der öffentlichen Auftragsvergabe in die Kategorien des Verwaltungshandelns - Die Rechtsfolgen eines öffentlich-rechtlichen Vergaberechtsverhältnisses - Resümee - Literatur- und Sachwortverzeichnis